6 ноября 2024 года Алексей Текслер подписал постановление о создании в регионе Министерства архитектуры, градостроительства и комплексного развития территории Челябинской области. Новую структуру возглавила Ольга Никитина, ранее занимавшая должность начальника Управления по архитектурно-градостроительному проектированию города и по совместительству – главного архитектора Челябинска.
Мы встретились с новым министром, чтобы обсудить рабочие планы, «больные» точки Челябинска и способы решения острых проблем. Может ли архитектура идти впереди стройки? Почему городской бор сегодня рискует превратиться в среднестатистический парк? И какие рабочие кейсы регион должен перенять у Калининградской области? Мнение руководителя самого молодого ведомства – в материале.
НЕЖНАЯ СУРОВОСТЬ
– Любите Челябинск?
– Обожаю. Здесь я родилась, училась, здесь работаю. Для меня Челябинск – это место силы, а люди, живущие тут – особенные. Есть такой новый термин – «нежная суровость» – он очень точно характеризует челябинцев. Мы выглядим сурово, но можем быть и нежными, и дружелюбными.
– В должности министра вы всего четыре месяца. Уже освоились на новом месте?
– Мы совсем юное министерство – работаем с января 2025-го. Создавать с нуля такую серьезную структуру – большой вызов. К счастью, у меня прекрасная команда молодых, творческих, неравнодушных людей. Думаю, у нас все получится. В должность я вступила 10 января 2025 года. Страшно говорить, что освоилась. Но перспектива решать новые глобальные задачи очень вдохновляет. Ощущаю прилив энергии и оптимизма, понимая, что я – на своем месте.
– Какую работу считаете приоритетной? Решение каких вопросов выдвинули на передний план?
Бюджетных денег не так много – на все не хватит. И здесь тоже заключена большая работа и региона, и муниципалитета, насколько активно инвесторы включаются в дело восстановления городских объектов
– Своей основной задачей я вижу актуализацию нормативной базы. Сегодня в регионе приняты нормативы градостроительного проектирования, на 90 процентов общие для всех субъектов РФ – это такая «средняя температура по больнице». Неудивительно, что при таком подходе в городе в основном «рождаются» типовые панельные микрорайоны, но не какая–то комфортная история. Нормативы проектирования должны быть основаны на анализе возможностей и характеристик региона. До конца года мы проведем аналитику развития нашей инфраструктуры – здравоохранения, спорта, образования, проанализируем развитие улично-дорожной сети.
А затем – актуализируем нормативы с учетом тех стратегий, которые мои коллеги наметили и разработали. Нужно «приземлить» эти цифры, подогнав их под специфику региона. Тогда мы получим документ, который позволит более качественно развивать наши территории.
Вторая задача – продолжать совершенствовать механизм комплексного развития территорий (КРТ). Внутри Министерства архитектуры создано управление, которое плотно занимается этим вопросом. Челябинская область – дотационный регион в плане расселения ветхоаварийного жилья, и мы понимаем, что должны активно работать по программе КРТ. Сказать, что это мотивирует нас заниматься развитием данного механизма – ничего не сказать. Люди достойны жить в качественном, хорошем жилье. «Эконом» сегодня уже не тот и может быть комфортным. Потребитель тоже эволюционировал, обрел «насмотренность», и мы должны отвечать его потребностям. Девелоперы тоже это прекрасно понимают – изменения во вкусах покупателя они ощущают в рубле.
Необходимо повышать разнообразие архитектуры в регионе. В проектах девелоперов должны быть задействованы профессиональные архитекторы. В связи с этим одна из больших задач – работа с вузами. Нужно всячески поддерживать молодежь, влюблять ее в архитектуру. Хочется, чтобы наши талантливые архитекторы не бежали в Москву, а творили в регионах. Для этого необходимо показывать, насколько велик потенциал у Челябинска. Грустно признавать, но сегодня наше архитектурное сообщество очень разрозненное. При этом дух профессии в городе присутствует.
– Назовите самые «больные» точки в регионе в сфере архитектуры? Как будете их «лечить»?
– Тут прежде всего, стоит сказать про аварийный жилой фонд, с которым мы обязаны постоянно работать, задача – постепенно свести его к минимуму. Но как только заканчивается одна эпоха аварийных домов, начинается другая. Сегодня мы с содроганием смотрим на наше панельное домостроение – это проблема глобальных масштабов, она есть не только в Челябинске. Что делать с «панельками» спустя 80–100 лет – вопрос открытый.
Многие инженерные сети в городе близки к критическому проценту износа. Мы в точке невозврата и этим вопросом надо заниматься. Сегодня с подачи губернатора огромное количество средств направлено на оптимизацию коммуникаций. Речь идет о большой реновации городской ткани, в том числе жилых объектов
Многие инженерные сети в городе близки к критическому проценту износа. Мы в точке невозврата и этим вопросом надо заниматься. Сегодня с подачи губернатора огромное количество средств направлено на оптимизацию коммуникаций. Речь идет о большой реновации городской ткани, в том числе жилых объектов. Работы впереди много работы, причем не только в Челябинске, но и в регионе в целом. Необходимо вести переговоры с инвесторами, привлекать к таким объектам современных девелоперов – это тоже задача власти. У Челябинска на руках все карты: есть прекрасная команда, которая понимает, что предложить инвестору и как его заинтересовать.
Одно из «больных» мест Челябинска – пробки. Это следствие градостроительных ошибок, которые мы успели совершить в прошлом. Некоторые все еще думают, что в городе нужно расширять дороги – якобы это решит проблему. Уже доказано, что это не так. Поможет только налаживание транспортной модели, особенностей движения автотранспорта и распределения потоков. Челябинск должен быть комфортным для жителей.
И сегодня город уже начал возвращать широкие улицы пешеходам, мы активно занимаемся благоустройством пешеходных участков, и этот тренд, кстати, набирает обороты и в других муниципалитетах региона.
70 НА 30
– Наш регион особенный по многим аспектам. Обсудим архитектурно-градостроительный облик территории. Что хотелось бы в нем изменить?
– Мы выросли в период расцвета панельного домостроения, у которого была первостепенная задача – в рекордные сроки переселить людей из деревни и город. «Панельки» строились быстро и прекрасно закрывали эту потребность. Но сегодня на первый план выходят комфорт и удобство жителей, соответственно, мы переосмысливаем себя в пространстве.
Хочется, чтобы при этом повышалось разнообразие застройки. Это не значит, что вокруг должны быть объекты в стиле Захи Хадид или Нормана Фостера. Но есть в архитектуре принцип соотношения 70 на 30, согласно которому большую часть жилой застройки должна составлять «фоновая» архитектура, необязательно скучная, но сдержанная. Оставшиеся 30 процентов – за архитектурными доминантами – своего рода «открыточными видами», глядя на которые хочется достать телефон и сделать пару снимков на память. Сегодня архитектурные доминанты Челябинска – это, по большей части, объекты исторического наследия: здание драмтеатра, ЮУрГУ, Краеведческий музей на набережной. Хочется, чтобы в городе их становилось больше, а девелоперы строили ярче, интереснее.
Что бы мне хотелось изменить в облике города? Впереди большая работа по благоустройству общественных пространств – они, прежде всего, должны быть инклюзивными, то есть доступными для разных категорий населения. Я говорю не только про маломобильных граждан, но и про пенсионеров, мамочек с колясками. Отдельного внимания заслуживают ребята, вернувшиеся с СВО. Мы понимаем, что бойцы в силу полученных травм сталкиваются с определенными трудностями при передвижении. Эта тема поднимается на федеральном уровне, задача стоит перед всеми регионами. Да и наш губернатор постоянно напоминает, что, вернувшись в мирную жизнь, наши земляки должны чувствовать себя комфортно и понимать, что они дома и здесь их ждали.
ИСТОРИЧЕСКИЕ КОНТРАСТЫ
– С кого Челябинску стоит брать пример? Назовите город, архитектурный облик которого вас восхищает, вдохновляет, вызывает зависть.
– Приведу в пример Калининградскую область, которая вовлекла в инвестпроекты огромное количество объектов культурного наследия. Что-то они восстанавливают в историческом виде, что-то – модернизируют. Это хорошая практика, и нам стоило бы ее позаимствовать. Региону нужно активней работать с историческим наследием, находить инвесторов, потому что утрата истории, это, наверное, самая большая беда для всех регионов, и для Челябинска в том числе. Запретить эксплуатацию, чтобы сохранить здание в первозданном виде – это не выход. Стены продолжат разрушаться. Мне гораздо ближе подход, при котором историческое наследие интегрируется в современную жизнь.
Рядом с объектами культурного наследия могут возникать современные особняки, разумеется, с учетом определенных характеристик. Несмотря на такое соседство, новое строение может быть ультрасовременным, оно не должно врать своему жителю, что является продолжением ушедшей эпохи. Так, из исторического здания может «вырасти» какая-то интересная стеклянная или прозрачная куб-сфера – вариантов масса.
Я видела восстановленные исторические объекты, получившие современное продолжение. Это история, где прошлое и будущее переплетаются, становятся одним целым. Есть много примеров на таком контрасте, они очень приятные и во многих случаях становятся архитектурными доминантами.
ВОЙНА, КОТОРУЮ НЕЛЬЗЯ ДОПУСКАТЬ
– Ваша фраза: «архитектура должна быть впереди стройки». Звучит здорово. В регионе это возможно? Что для этого нужно?
Одно из больных мест Челябинска – пробки. Это следствие градостроительных ошибок, которые мы уже успели совершить в прошлом. Некоторые все еще думают, что в городе нужно расширять дороги – якобы это решит проблему пробок. Уже доказано, что это не так. Поможет только налаживание транспортной модели, особенностей движения автотранспорта и распределения потоков.
– Архитекторы неразделимы с конструкторами, должна вестись плотная совместная работа. В топовых мировых проектных студиях это нормальная практика. В Челябинске мы постепенно к этому приходим – почти все крупные девелоперы сегодня сотрудничают с архитектурными бюро. Хотелось бы, чтобы проектировщики и те, кто будут реализовывать идею, не теряли друг друга на всем протяжении проекта. Частая практика – классные идеи в эскизном проекте, но реализовать их невозможно. В итоге конструкторы «отсекают лишнее» и мы получаем результат, который, мягко говоря, не похож на задуманное. Если бы архитектор был рядом на всех этапах работы, итог мог бы получиться более впечатляющим.
С прошлого года на федеральном уровне нам дали возможность согласовывать архитектурный облик будущих объектов. А до 2024 года инвесторы в РФ вообще не обязаны были ничего нам показывать – строили и строили. Просто прочувствуйте всю глубину этой мысли!
К счастью, в Челябинске ситуация была неплохая – в регионе сохранилась традиция согласовывать проекты с вышестоящими органами. На других территориях администрации нередко вступали в конфликт с застройщиками, те шли в прокуратуру, опротестовывали решение в суде. Это война, которую нельзя допускать. Искренне восхищаюсь коллегами, которые не дали реализоваться в Челябинске огромному количеству объективно слабых проектов. Идет постоянная фильтрация. Это такая вечная битва, но сегодня она проходит в формате мирного диалога с инвесторами. Дать конструктивные замечания о том, как объект будет встроен в городскую среду, повысить качество архитектуры в городе, ее разнообразие – сегодня в том числе задача архитектурного совета, который я начала собирать в 2023 году, вступив в должность исполняющего обязанности главного архитектора.
ЕДИМ СЛОНА ПО КУСОЧКАМ
– В Доме архитектора открылась выставка «Дизайн-кодирование Челябинска», созданная совместно с Управлением по архитектурно-градостроительному проектированию. Расскажите о ней подробнее.
– Первый дизайн-код Управление архитектуры утвердило еще в 2017 году в рамках подготовки к саммиту ШОС и БРИГС. Многие задумки удалось реализовать на гостевых маршрутах. Проспект Ленина – самый яркий пример того, как все поменялось. Город должен выглядеть гармонично и быть комфортным для своих жителей. Разномастные вывески, хаотичное озеленение, бардак на остановочных комплексах не добавляют порядка и эстетики.
К городскому бору вплотную подбирается стройка, но меня это не тревожит. Границы лесного массива определены, это охранная зона. Когда–то городской бор находился на окраине Челябинска, а сегодня это центр мегаполиса, и мы не можем остановить развитие городской ткани. Нельзя запретить городу развиваться, это так же преступно, как вырубать реликтовые деревья
По сути, дизайн-кодирование – это определение единых для всех правил игры, в которых будут существовать все участники рынка и которые сразу увидят инвесторы. Сегодня решением Думы одобрен только дизайн–код вывесок, все остальные стандарты мы утверждали приказом Управления архитектуры, де-юре они носят рекомендательный характер.
В Челябинске сложилась интересная практика – мы разработали не один дизайн-код, а сразу много – на все случаи жизни, решили «есть слона по кусочкам». Сейчас экономическая обстановка в стране довольно тяжелая, поэтому на негостевых маршрутах мы пока не вводим штрафные санкции за нарушение правил. Но искренне надеемся, что при реконструкциях инвесторы возьмут наши рекомендации на вооружение.
Одним из первых появился дизайн-код нестационарных торговых объектов. Позже, задумавшись об архитектурной подсветке, мы придумали дизайн-код наружного освещения. Потом уже были реализованы дизайн-коды адресных табличек, автостоянок, строительных ограждений, многофункциональных опор и т. д. Одним из последних в городе появился дизайн-код озеленения – он очень тяжело нам дался. Нам поступило много обратной связи от экспертов, с благодарностью приняли критику, оперативно взялись за улучшения. Получили самое важное – экспертное сообщество по разным направлениям. Работа с общественными организациями и экспертами позволяет повышать профессионализм общих решений. Сегодня мы не останавливаем работу ни над одним из дизайн-кодов – они постоянно совершенствуются, потому что живут вместе с городом.
– Гордость Челябинска – реликтовый бор. Говорят, это единственный в России полноценный лес в центре города. Однако к нему вовсю подбирается жилая застройка – взять хотя бы строящийся ЖК «НИКС про на Лесопарковой». Что дальше? Лес потихонечку будет редеть?
– Когда-то городской бор находился на окраине Челябинска, а сегодня это центр мегаполиса, и мы не можем остановить развитие городской ткани. Нельзя запретить городу развиваться, это так же преступно, как вырубать памятники природы. На сегодняшний день границы бора определены, есть охранная зона. Чтобы сохранить зеленый массив и его уникальную экосистему, прежде всего нужны мероприятия внутри самой территории бора – расчистка просек, профилактика пожаров, очистка от мусора. Для реализации этих мероприятий нужно привлекать финансирование, возможно, через различные нацпроекты.
Отдельно стоит сказать про работу с экотропами, ведь внутри таких объектов главная задача – снизить антропогенную нагрузку. Городской бор – это памятник природы, и гулять там можно только в определенных местах, другие должны быть закрыты для прогулок. Мы же буквально по чужому дому в ботинках ходим! Следует выделять экотропы, где-то оборудовать их деревянными мостками – как в нацпарке «Таганай». В противном случае бор превращается в парк, а мы утратим уникальный природный объект. В свою очередь, застройщики, чьи проекты реализуются на границе с лесным массивом, должны осознавать, на какой территории работают и какую несут ответственность.
– Какая судьба ждет Заячий остров? Каков, на ваш взгляд, наилучший сценарий развития этой территории?
– Большое благоустройство отложено, потому что половина острова сегодня – в частной собственности. Администрация взяла в проработку этот вопрос. Считаю, что только полностью вернув эту территорию муниципалитету, можно начинать какую-то работу. Кроме того, на объект нужно смотреть в комплексе с правым и левым берегом.
Еще один проблемный объект рядом – Никольская роща, однозначно там будет большое благоустройство. Вокруг – много территорий, подходящих под программу КРТ, реновацию. Нужно сперва «запустить» их, а потом при поддержке инвесторов благоустраивать и развивать саму площадку. Бюджетных денег не так много – на все не хватит. И здесь тоже большая работа и региона, и муниципалитета, заключающаяся в том, насколько активно инвесторы включаются в восстановление городских объектов. У Челябинска, слава богу, в этом плане очень большие успехи.
Текст: Дарья Михляева
Фото: Иван Карлышев
Место проведения съемки – лофт-пространство ONA